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城市老师步队建设的功效与艰苦-千龙网?中国首都网
2018-07-15 00:28
来源:未知
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提高乡村教师工资待遇需常抓不懈。要加强省级统筹,缩小县域财政差距引发的乡村教师工资待遇差距过大问题,按边远指数、艰苦水平,拉开差距、公道制订差异化补贴标准,将政策红利送到最边远、最艰难的乡村教师手中。

第三,面向社会公然招聘乡村教师并向本地生源倾斜。乡村学校根据学科需要,上报县教育局,统一招聘、调配,保证“下得去,留得住”。

“教得好”的类型差异较大,且需再培养

第一,深刻推进农村教师特岗计划。如云南芒市特岗计划的重点是为乡村学校补充紧缺学科教师,并将服务期满的特岗教师全员转成在职在编教师,仅2016年就有248名特岗教师转成正式在编教师。

第三,生源散失重大。器重教育的村民都将孩子送入县城学校,尤其到了小升初阶段,小学学生中名次靠前者都转入县城,乡村教师形容“在石头上播撒种子”,努力却难见播种。

此外,在乡村学校任教的教师稳定性不高,“时常有”或“总是有”调动或转业意愿的教师比例达30.5%,“有时有”的教师比例为50.4%,“素来没有”的教师仅占19.1%。其中,村小教师“常常有”或“老是有”调动或改行志愿的占比最高,为31.6%;其次为乡中央区学校教师,为29.6%;教学点教师为20.3%。乡村教师的流动意向和潜在流动动向不容疏忽。

第二,开展乡村骨干教师和种子教师培训。如湖南龙山县每年开展百名乡村骨干教师培训,定向师范生毕业后在城区学校跟岗实习3年,实习期满作为种子教师到农村学校任教,构成辐射带头作用。

依据农村教师造就弥补的实际须要,树立初中、高中不同出发点、不同年制分档次公费定向培育乡村小学、初中教师机制,并通过省级兼顾,由省市县三级财政累赘,保证经费投入。

【本文系中国教育迷信研讨院基础科研业务费专项资金“乡村教师队伍建设困难问题研究”(课题同意号010120160088)阶段性研究结果,名目负责人张布和,执笔人高慧斌、张布和,课题组成员卿素兰、刘卓雯、王文宝、韩立福、陈春勇、燕学敏、李新翠、宋时春、何美】

乡村教师不稳定的原因主要有以下方面:

第五,合理计划并加快建设乡村学校教师周转宿舍。截至目前,云南芒市实施乡村教师周转房项目39个,波及小学36所,共建设周转房909套,建造面积约3.8万平方米,投入资金7215万元。

调查显示,教师到乡中心区学校任教情形明显改善,不愿到村小任教等问题得到缓解,但到教学点任教问题依然凸起。湖南龙山县教学点基本仍由代课教师坚守。

第一,处所依靠国培、省培、市培、县培计划,每年轮次培训不乡亲村教师,保证了5年内全体乡村学校教师接受不少于360学时的培训。

乡村教师是乡村教育的主体气力,承当着提高乡村教育教学质量的义务。2015年4月1日,习近平总书记主持召开中央全面深入改造引导小组第十一次会议,审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,这是党中央、国务院立足新时代经济社会发展全局出台的第一个专门指向乡村教师队伍建设的政策文件,标记着加强乡村教师队伍建设回升为国家战略,进入全面推动的新时期。

对策与倡议

乡村教师难以胜任岗位的原因主要有以下4点:

乡村教师才能素质有所提升

培训经费充分,但精神不足“耗不起”

乡村教师补充渠道不断拓宽

乡村教师队伍建设需要长期坚持、不断坚固。当前,虽然乡中心区学校教师各方面条件、待遇都有明显改善,但坚守在村小尤其是教学点的教师还需要各级政府连续关注,不仅应保障他们的编制、提高他们的待遇,更应加强基础设施建设,保证他们的从教保险和生活条件,让安心从教真正实现。(作者系中国教育科学研究院教师发展研究所所长)

掌握乡村振兴策略机会,将乡村学校建设纳入乡村振兴战略,健全乡村学校系统,推进学校、乡村和家庭互动协同发展。乡村教师既要融于乡土文化,又要在乡村文化建设中施展主要作用,为儿童营造健康成长的文明场域。

张布和

破费大批心力,但造诣小

助力乡村教师队伍建设走向更好

加强乡村学校远程培训基础设施建设,确保乡村教师参加各级各类远程培训的基本前提。提高乡村教师远程培训课程质量,按需设置课程。提升送教下乡的时效性,建立送教与跟踪相结合的方法,提升送教下乡质量。

【地方经验】

为进一步加强老少边穷岛等边远贫穷地区乡村教师队伍建设,显明缩小城乡师资水平差距,让每个乡村孩子都能接收公正、有质量的教育,2015年6月,国务院办公厅宣布《乡村教师支撑筹划(2015—2020年)》,提出实施8项举动,即“全面提高乡村教师思维政治素质和师德程度、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、同一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城镇优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师声誉轨制”。

第二,乡村教师中坚力气较为单薄,存在11—20年教龄的教师仅占17.1%,骨干教师带动年轻教师的机制没有造成。

乡村教师补充主要通过以下道路:

建立乡村教师定向培养机制

调查显示,乡村教师对工资待遇的改善最为满意。各地提高乡村教师工资待遇主要采取以下方式:

第五,加强线上线下整合培训,借助网络课程资源,增进远程培训与校本培训、线上交换与学校教研运动整合。

第二,乡村教师“一个萝卜一个坑”,外出参训直接影响授课。调查显示,为缓解教师不足情况,乡村教师跨年级授课、兼授多门课的比例无比高,近半数教师跨年级授课,近14%的教师跨三个以上年级授课;上两门学科的教师占27.7%,3门学科的占12.7%,3门以上占21.1%。教师一旦外出参训,就要停上好多少门课。

实际与功效

调查发现,经过各级政府的不懈尽力,两年多来乡村教师队伍建设获得显著效果。乡村教师群体对各级政府、职能部门、管理部分的认可度不断提升。其中,对工资待遇提高的满足比例最高,达22.7%;其次为专业能力提高,为20.7%;第三是社会地位改良,为18.5%。

背景与方式

第三,实施特别津贴。云南芒市山区教师每人每月享受100元山区津贴、坝区教师每人每月享受50元坝区津贴。

第二,结合乡村学校实际情况、边远程度、困难程度落实差异化补贴标准。如云南芒市按照500元、600元、800元标准补贴乡村学校教师。

乡村优质教育资源缺少,持续教育经费不足的抵触如何破解?陕西推行中小学“名师大篷车”举动计划,成立了省教科所、陕西师范大学、陕西学前师范学院、省小教中心、西安本国语大学5个大篷车车队,不按期组织著名教师和专家教学送教下乡。送教采用菜单模式,乡村学校可以根据不同窗科、学段任意点课、点名师。

提高乡村教师能力素质一直是乡村教师队伍建设的重点。从2015年起,“国培计划”重点聚焦乡村,集中支持中西部乡村教师和乡村学校校长培训。

调查显示,乡村教师以年青教师居多,25岁以下教师占8.4%,25—30岁教师占36.8%,5年以下教龄教师占34.8%。这些新补充的教师主要是特岗教师、招聘教师和定向培养教师。教育局行政层面和学校校长普遍认为,招聘教师和特岗教师整体素质偏弱,教育基本理念、专业常识和专业能力都需加强,基本不能到岗即上岗,需要经过再培训,且上岗后也需进行强化培训。定向培养教师整体素质较好,767 cc单双四肖,可能胜任教学工作,且经由一段时间再培训很快能成长为骨干教师。

第四,加大乡村特困教师救助力度。湖南龙山县实施“励耕打算”“润雨方案”“爱烛规划”“教育基金会最美乡村教师”等项目,辅助乡村特困教师解决实际困难。

广西:新招乡村教师可获财政奖补

第四,加大交流轮岗支教力度。通过遴派城区骨干教师到农村薄弱学校任教、乡村教师到城区学校轮训、扩大支教等门路,不断提高乡村教师质量。

此外,在陕西,乡村教师还能够借假期进行“学术休假”。例如旬邑县城关小学教师燕小艳就参加了全省乡村中小学优秀教师学术休假活动,赴北戴河与各地市同行交流教育教学教训。截至2016年,陕西已有200多名乡村教师享受了这一福利。

第四,镇行政机构缺人直接调动县镇教师,县镇学校缺人直接向乡村学校要人。

提高远程培训质量,加强送教下乡

第二,家校配合难以发展。乡村学校中留守儿童居多,他们多由祖父母辈照看,而白叟们更关注本人的孙辈有不被欺侮。教师联系留守儿童父母存在艰苦,家庭教育无法与学校教育相联合。

3年来,课题组始终关注乡村教师队伍建设推进情况。课题组每年着眼于一个主题,从乡村教师编制与工资待遇,到乡村教师培训,再到乡村教师队伍建设面临的难点问题,成员们从东北到华北,从内蒙古到新疆,从甘肃到云南,从山东到湖南,通过实地座谈、个别访谈、发放电子问卷等方式,收集收拾了大量数字和文字材料。

第三,加大乡村学校软弱学科师资培训力度,加强乡村学校理化生音体美等师资紧缺学科教师和少数民族聚居区双语教师培训。

一路走来,我们深切领会到乡村教师尤其是边远贫苦地域乡村教师工作、生涯的不易。他们中有的为了能与孩子在一起,带着婆婆(照料孩子)挤在一张床上;有的由于妻子在乡村学校任教,也自动申请成为乡村教师;结婚的两地分居周末团圆是常态,未婚的婚恋问题是老大难。但即便面对这些困难,咱们仍然能看到他们对留守儿童像对自己的孩子和亲人一样的关怀、爱惜,他们拿出自己的手机联络留守儿童的父母,为的就是能让孩子与父母多交流,补充留守儿童缺失的父爱和母爱。

第一,乡村学校或教学点,尤其是偏远地方的,条件过于艰苦,学校有时无法保证教师住宿的平安。

乡村教师补充渠道的不断拓宽,意味着乡村教师数量不断得到补充,“下不去”的问题得到初步解决。

乡村教师待遇明显提高

将乡村学校纳入乡村振兴战略,掌握机遇、统筹斟酌

第三,待遇不够高,差异化补贴标准差距较小,并不能吸引乡村教师到绝对较远的村小或教学点任教。调查显示,乡村教师调动工作的最主要原因是待遇偏低。当前乡中心区与偏远村小或教学点补助标准差异在300—400元之间,而距离县城中心区50公里以上的乡村教师,一次来回车费就要70—80元,补助无法满意需求。而在距离县城40—60公里村小和教学点任教的教师占34.6%,60公里以上的教师占18.8%。

断定乡村教师最低服务期限,服务期满后可通过考取的方式被迫流动,乐意留下继承服务乡村教育的,提高工资待遇,并按服务年限予以嘉奖。

城乡差距由来已久,乡村教师队伍建设在取得必定成效的同时,依然面临一定的困难,主要表示在以下方面:

建立乡村小范围学校教师配置尺度

详细奖补标准为,县(市、区)每新招聘1名中小学编制总量把持数内的乡村教师,自治区给予一次性财政补助5000元。同时,为强化市级统筹城乡任务教育和谐发展的责任,广西相干设区市本级财政也要对所辖相应的县(市、区)按照1∶1比例部署财政补助。

调查显示,地方政府异常看重教师培训经费投入,以高于国家规定的标准予以投入,并向乡村教师倾斜。如湖南龙山县财政按不低于年度公用经费估算总额的10%支配乡村教师培训经费。但教师培训经费无法按需、按类花在教师培训的刀刃上,原因如下:

问题与困难

第一,通过提高岗位工资和薪级工资,提高乡村教师根本工资。如湖南龙山县乡村小学、初中教师的基本工资分离由2014年的1257元、1228元,提高到2017年的3025元、3262元,上涨2000元左右,及时响应处理;严厉实行三防信息报送有关划

第三,距离远、参训难。乡村学校间隔县城核心广泛偏僻,而县城是实地培训最近的地点,处于偏远山区的乡村教师要想加入培训,仅路上的时光就需要1—2天,这对工作量大、职员少、距离远的乡村学校来说十分难题。

第四,实施“四模式”送教下乡,如云南芒市开展诊断示范、研课磨课、成果展现、总结提升四模式,有效提升了送教下乡后果。

【调查者说】

近日,广西出台乡村教师招聘财政鼓励政策,2018—2020年,各县(市、区)招聘编制划定内乡村教师,可获上级财政奖补,每招1名至少奖补5000元,逐渐解决乡村中小学教师总量不足、构造性空编等问题。

一项基于中西部五省区乡村教师队伍的调查

两年多时间从前了,乡村教师队伍建设是否到达预期目的?是否依然面临问题和困难?带着疑难,课题组在湖南、云南、甘肃、内蒙古、新疆多地开展调研,召开教育治理人员座谈会3次;访谈中心校校长、片区学校校长、乡村学校校长、教学点负责人13人次;访谈乡中央区学校教师、村小教师、教学点教师62人次。此外,课题组通过问卷星平台在湖南、甘肃、云南、内蒙古开展问卷调查,共回收有效问卷5223份,其中湖南460份、甘肃1610份、内蒙古1227份、云南1926份;在新疆发放纸质问卷并回收有效问卷400份,有效问卷量总计5623份。

建破乡村教师服务期限机制

“下得去”的区域差别较大,且不稳固

第一,“读书无用论”在乡村有仰头趋势,一些人认为读书上大学不如外出打工赚钱实惠,以为乡村教师位置低、待遇少,对教师不认可、不尊敬。

第三,局部乡村学校和教学点没有网络设施,教师无法参加远程培训,乡村小学和教学点地处偏远,教师参加实训就象征着学生停课。

乡村教师固然面临各种困难,但抉择这份工作后都能当真看待教育教学,对留守儿童、困难儿童都更加关注。但考察发明,乡村教师的成绩感偏低,其起因重要在于:

第二,“三恋”问题面临窘境,即找不到对象、两地分居无奈照看孩子、离父母较远。

第一,乡村教师工作量偏大,没有时间外出参加实训。调查显示,62.6%的教师认为工作量偏大。他们不仅承担教学工作,班主任还需照顾学生起居,尤其是寄宿制学校,教师没有时间外出参训。

2013年以来,陕西省教育厅实行骨干带动战略,分辨依照基本教导教师总数2.5%、5%、10%的比例,构建涵盖省、市、县三级,包含教养名师、学科带头人、教学能手三类骨干在内的分级分类骨干教师体制。“三级三类”骨干体系建设,发挥了骨干教师的引领、辐射作用,实现了教师步队的全员晋升。

增强省级统筹,一直进步乡村教师工资待遇

陕西:多措施提升乡村教师素质

保持就近入学、开足开全课程,在保证教师最低配置标准的基础上,统筹考量生师比、凯旋比,建立乡村小规模学校教师配置标准。加强互联网标准化建设,应用互联网+培训+教学等方式,提高乡村教师素质和教学质量。

第二,面向乡村学校实施定向师范生培养。如湖南龙山县面向初中、高中不同层次的优良毕业生开展公费师范生定向培养,每年培养180余人,师范生毕业后直接补充至乡村学校。

第四,乡村教师结构性缺员,英语、音乐、体育、美术等专业教师严峻缺乏,这些课程基本由其余学科教师兼授,但教师培训依然以原学科为主。

第一,为保障城市老师数目,放宽了进口品质,尤其在应聘先生跟特岗教师上更多关注笔试,疏忽了口试环节。

一路走来,我们也深切感触到从中心到地方各级政府为解决乡村教师实际困难付出的艰苦努力。政府一方面改善乡村学校办学条件,一方面不断提高乡村教师待遇水平,不仅切实落实国度规定的差异性补助标准,让最艰苦地区的乡村教师享受到政策红利,而且逐步扩展乡村教师补助范畴。这样的努力,换来的是乡村教师脸上越来越多的笑颜,因为他们有更多时间和精力关注如何提高本身素质、如何更好地教育学生。这些详细可感的成就,也让课题组成员忘记了调研进程的辛劳,忘却了为实现调研战胜的重重困难。

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